В препринте излагаются основы теории организационного управления, сформированной советской школой к 1980 г. на основе результатов этой теории американской школы. Причиной этой публикации послужило забвение этой теории в многочисленных публикациях по применению в политике, в экономике и социальной сферах умной, твердой, мягкой сил, родоначальником которых является С. Дж. Най младший. Предлагаемая, как панацея, умная сила является ничем иным, как эффективным планом сочетания методов принуждения (твердая сила) и привлечения на свою сторону (мягкая сила) противников владельца умной силы. Все это уже было в теории организационного управления. Авторы препринта поставили себе задачу восстановить историческую справедливость, указав на большие возможности теории организационного управления, понимая, что нет полного совпадения теории умной силы и теории организационного управления и теория умной силы более понятна специалистам с гуманитарным базовым образованием, чем формализованная теория организационного управления советской школы. В препринте большая часть глав дана в авторской редакции без излишней формализации. Глава, посвященная принятию решений в условиях неопределенности и рисков, является новой по сравнению с американским вариантом теории и ее изложение невозможно без формализации. Книга предназначена для специалистов-практиков, занятых в государственном управлении социально-экономическим и политическим развитием страны и регионов, экономистов, осуществляющих экономико-математические исследования, а также специалистов в области информатизации органов государственной и муниципальной власти.